Care sunt cele 28 de puncte ale planului Statelor Unite pentru a încheia războiul din Ucraina: Rusia cere recunoașterea a 3 teritorii, iar Kievul nu va putea adera la NATO sau deține arme nucleare

• Conflictul între Rusia și Ucraina a început oficial pe 24 februarie 2022, când Rusia a invadat Ucraina.
• Zelenski a acceptat să lucreze la planul de pace american pentru a încheia războiul din Ucraina.
• Planul a fost elaborat în secret, cu implicarea Administrației Trump, dar fără consultarea oficială a Ucrainei și UE.
• Zelenski a respins repetat ideea de a face concesii teritoriale.
• UE cere implicarea statelor europene în negocierile de pace din Ucraina.
• România nu va avea graniță terestră cu Rusia în urma încetării războiului din Ucraina.
• Ministrul german de externe Johann Wadephul subliniază că planul SUA nu este definitiv, ci o bază pentru negocieri.

Planul elaborat de Statele Unite pentru a pune capăt războiului din Ucraina a declanșat reacții ferme în Europa, iar Germania anunță public că nu e o soluție finală, ci doar ca pe o listă preliminară de puncte care necesită discuții urgente între Kiev și Moscova.

Nici președintele ucrainean Volodimir Zelenski nu s-a opus direct propunerii. Zelenski a anunțat oficial că este gata să colaboreze cu Statele Unite pentru a lucra la un plan de pace, menit să pună capăt războiului cu Rusia.

Planul american cere concesii majore

Proiectul american, format din 28 de puncte, circulă deja în cancelariile occidentale. Deși planul promite încetarea ostilităților, mai multe prevederi ridică întrebări sensibile, în special în privința siguranței ucrainene și a arhitecturii de securitate europene. Pe de altă parte, nu pare să răspundă în întregime la întrebarea: Ce concesii trebuie să facă Rusia?

Documentul ar începe cu reafirmarea suveranității Ucrainei și cere un pact de neagresiune între Rusia, Ucraina și Europa. Propunerea include faptul că Rusia nu trebuie să invadeze statele vecine, iar NATO nu va continua extinderea.

Ucraina se obligă să introducă în constituție faptul că nu va adera la NATO, iar NATO își modifică statutele pentru a exclude integrarea Ucrainei. Dar, Ucraina este eligibilă pentru aderarea la Uniunea Europeană și îi oferă acces preferențial la piața europeană. Alianța acceptă să nu staționeze trupe pe teritoriul ucrainean. Avioanele europene de vânătoare își stabilesc baza în Polonia.

Planul introduce un dialog între Rusia și NATO, mediat de Statele Unite, pentru soluționarea problemelor de securitate. Ucraina primește garanții, însă armata sa se limitează la 600.000 de militari. Iar Statele Unite stabilesc condiții stricte pentru garanția de securitate: Dacă Ucraina invadează Rusia, garanția se anulează. Dacă Rusia invadează Ucraina, sancțiunile revin, recunoașterile teritoriale se retrag și acordul se anulează. O acțiune ucraineană nejustificată împotriva Moscovei sau Sankt Petersburgului duce la pierderea garanției.

Foarte important mai este recunoașterea teritorială: Crimeea, Donețk și Luhansk sunt acceptate ca regiuni rusești, iar Herson și Zaporijia sunt înghețate pe linia de contact. Rusia renunță la restul teritoriilor ocupate. Ucraina se retrage din zona controlată în Donețk pentru a permite crearea unei zone tampon. De asemenea, Ucraina nu va fi un stat deținător de arme nucleare. Tratatul START și alte acorduri de control nuclear vor fi prelungite.

Planul prevede un fond de reconstrucție, proiecte de infrastructură, reabilitarea zonelor afectate de război și programe ale Băncii Mondiale. Rusia este reintegrată treptat în economia globală, iar discuțiile includ ridicarea sancțiunilor și revenirea în G8. Din activele rusești înghețate se alocă 100 de miliarde de dolari pentru proiecte conduse de SUA în Ucraina, iar Statele Unite primesc 50% din beneficii. Europa adaugă alte 100 de miliarde de dolari.

Rusia nu va împiedica Ucraina să utilizeze râul Nipru în scopuri comerciale și se vor încheia acorduri privind transportul liber de cereale prin Marea Neagră.

Documentul prevede un comitet umanitar pentru prizonieri, rămășițe și ostatici, precum și alegeri în Ucraina în termen de 100 de zile. Toate părțile primesc amnistie completă. Acordul devine obligatoriu, iar implementarea este monitorizată de Consiliul pentru Pace condus de Donald Trump. Încetarea focului intră în vigoare după retragerea în punctele stabilite.

Planul SUA

1. Suveranitatea Ucrainei va fi confirmată.
2. Se va încheia un acord cuprinzător de neagresiune între Rusia, Ucraina și Europa.
3. Toate ambiguitățile din ultimii 30 de ani vor fi considerate rezolvate.
4. Se așteaptă ca Rusia să nu invadeze țările vecine.
5. NATO nu se va extinde în continuare în Ucraina.
6. Se va purta un dialog între Rusia și NATO, mediat de SUA, pentru dezescaladare.
7. Ucraina va primi garanții de securitate fiabile.
8. Forțele armate ucrainene vor fi limitate la 600.000 de militari.
9. Ucraina nu va adera la NATO, iar această decizie va fi consfințită în Constituție.
10. NATO nu va staționa trupe în Ucraina.
11. Avioanele europene de vânătoare vor avea bază în Polonia.
12. SUA vor primi compensații pentru garanția de securitate.
13. În cazul unor atacuri nejustificate, garanția de securitate va fi nulă.
14. Ucraina are dreptul să adere la UE și va avea acces preferențial la piața europeană.
15. Se vor face investiții de peste 200 de miliarde de dolari pentru reconstrucția Ucrainei.
16. Rusia va fi reintegrată în economia globală, incluzând discuții despre ridicarea sancțiunilor.
17. Activele rusești înghețate vor fi folosite pentru reconstrucția Ucrainei.
18. Se va crea un grup de lucru SUA-Rusia pentru securitate.
19. Rusia va adopta legea de neagresiune față de Europa și Ucraina.
20. Tratatul START și alte acorduri de control nuclear vor fi prelungite.
21. Ucraina va renunța la arme nucleare, în conformitate cu Tratatul de neproliferare.
22. Centrala de la Zaporijia va funcționa sub supravegherea AIEA, cu energie împărțită în mod egal.
23. Se vor implementa programe educaționale pentru înțelegere reciprocă.
24. Crimeea, Luhansk și Donețk vor fi recunoscute ca regiuni rusești de facto.
25. Se va crea o zonă tampon în Nord și Sud-Est, alte regiuni urmând să fie controlate de Rusia.
26. Rusia și Ucraina vor respecta aranjamentele teritoriale fără forță.
27. Râul Nipru va putea fi folosit de Ucraina pentru transport comercial.
28. Se va înființa un comitet umanitar pentru schimbul de prizonieri și reîntregirea familiilor.