CCR motivează decizia de a respinge Reforma pensiilor magistraților: „Guvernul Bolojan nu a așteptat avizul CSM”

• Curtea Constituţională a admis, luni, obiecţia de neconstituţionalitate a Legii pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu.ÎCCJ a decis în unanimitate să atace la Curtea Constituțională legea privind reforma pensiilor speciale ale magistraților.Anterior, Premierul Ilie Bolojan a spus că va demisiona dacă Legea nu trece de CCR.

Curtea Constituțională a României motivează respingerea reformei pensiilor magistraților prin faptul că Guvernul Bolojan nu a mai așteptat un aviz al Consiliului Superior al Magistraturii (o decizie pe formă, nu pe fond), a cărui emitere putea dura până la 30 de zile.

Se așteaptă o reacție oficială a Guvernului, în urma acestor precizări.

Curtea Constituțională explică faptul că a declarat neconstituțională reforma pensiilor speciale pe motiv că Guvernul Bolojan nu ar mai fi așteptat avizul Consiliului Superior al Magistraturii, a cărui emitere ar fi durat 30 de zile (o problemă de formă, adică o eroare procedurală, nu de fond).

Acest lucru înseamnă că CCR nu a respins conținutul efectiv al prevederilor asumate de guvern. Curtea Constituțională subliniază că „Guvernul a respectat Constituția” atunci când și-a asumat proiectul de lege în Parlament, iar „urgența a avut în vedere evitarea accentuării dezechilibrului bugetar și a obligațiilor asumate prin cadrul normativ pentru implementarea Planului Național de Redresare şi Reziliență – PNRR”.

Justificarea CCR:

• Cu privire la criticile de neconstituționalitate extrinseci, Curtea a constatat că angajarea răspunderii Guvernului în fața Camerei Deputaților și Senatului, în ședință comună, asupra unui proiect de lege este un aspect de natură constituțională al raporturilor dintre Guvern și Parlament, realizându-se, astfel, atât controlul parlamentar, cât și actul de legiferare în sine. Reglementările adoptate fac obiectul unui singur proiect de lege, au un obiect și scop unitar, respectiv măsuri referitoare la reforma pensiilor de serviciu din sistemul justiției. Urgența și necesitatea adoptării legii au avut în vedere evitarea accentuării dezechilibrului bugetar și a obligațiilor asumate prin cadrul normativ pentru implementarea Planului Național de Redresare şi Reziliență.
• Caracterul succesiv al unor reforme sau evoluții legislative nu este în sine contrar securității juridice atât timp cât Parlamentul urmărește în mod coerent atingerea unei finalități raționale, care să integreze în mod organic soluțiile legislative promovate în dreptul pozitiv. Securitatea juridică nu respinge evoluțiile legislative, chiar dacă acestea sunt rezultatul unor modificări succesive a legilor, din contră, le permite cu condiția ca acestea să nu aibă o succesiune rapidă în timp și să nu vădească un element arbitrar sau să pună în pericol drepturile sau libertățile fundamentale ori standarde, principii, valori constituționale. Mai mult, nicio prevedere constituțională nu stabilește o interdicție temporală în privința Parlamentului de a legifera succesiv într-un anumit domeniu.
• De vreme ce Legea nr.305/2022 stabilește un termen de 30 de zile pentru emiterea avizului de către CSM, Guvernul, în calitate de inițiator al actului normativ criticat, are obligația de a îl respecta.