- Acordul Berlin Plus, semnat în 2003, permite UE să utilizeze infrastructura NATO pentru operațiuni militare.
- Revizuirea acestuia ar putea ajuta UE să răspundă mai independent la amenințările de securitate.
- UE își intensifică eforturile pentru a-și dezvolta capacitățile militare proprii, inclusiv prin achiziții comune de armament și sprijin pentru Ucraina.
Principalii consilieri militari ai UE consideră că acordurile de apărare ale blocului comunitar cu NATO ar trebui revizuite în contextul unei creșteri a cheltuielilor pentru armament, scrie Euractiv.
Într-o notă consultativă internă, conducerea Comitetului Militar al UE (EUMC) a scris că „o potențială revizuire” a acordului-cheie al Uniunii Europene cu NATO – cunoscut sub numele de Berlin Plus – ar putea contribui la construirea unei apărări europene comune și mai capabile, în special prin îmbunătățirea coordonării între UE și NATO în perioade de criză.
EUMC este alcătuit din reprezentanți militari de rang înalt din toate cele 27 de state membre. Acesta este prezidat în prezent de generalul austriac Robert Brieger, care urmează să predea săptămâna viitoare funcția de consilier generalului locotenent irlandez Seán Clancy.
Țările europene sunt supuse unei presiuni intense pentru a-și reconstrui propriile capacități militare, atât din cauza amenințării rusești reînnoite din est, cât și din cauza concentrării militare americane din Europa. Revenirea lui Donald Trump la Casa Albă a agravat această presiune, deoarece președintele SUA a acuzat aliații europeni că „profită” de puterea militară americană.
Acordul Berlin Plus, semnat în 2003, definește parametrii cooperării UE-NATO. Acesta include dispoziții care permit UE să utilizeze mijloacele NATO – cum ar fi structura sa de comandă și control – pentru operațiuni, dar numai cu aprobarea NATO. Fără acest acces, UE nu dispune de infrastructura-cheie pentru misiunile de gestionare a crizelor.
Recomandarea succintă din partea consilierilor militari de a revizui tratatul vine în contextul în care UE analizează modul în care poate răspunde în mod independent la amenințările la adresa securității – în special în cazurile în care puterile NATO, în special Statele Unite sau Turcia, ar putea alege să nu participe la un răspuns comun. Toate țările Uniunii Europene, cu excepția a patru, sunt membre NATO: Irlanda, Austria, Malta și Cipru.
Sugestia de a reevalua Berlin Plus este una dintre ideile prezentate într-un document de șapte pagini intitulat „European Defence Readiness 2030 – EUMC Military-Strategic Cooperation”. Documentul conturează principiile care ar trebui să ghideze dezvoltarea viitoare a pregătirii militare a UE. Prin urmare, UE „trebuie să își definească contribuția la descurajare și la apărarea teritorială, ceea ce ar consolida, de asemenea, NATO”, continuă documentul consultativ.
O notă internă a NATO din anii 2010 explică faptul că acordul Berlin Plus „presupune punerea la dispoziția UE, în cazul în care NATO însăși nu are nevoie de acestea, a capacităților NATO și a activelor comune pentru a fi utilizate în operațiuni conduse de UE”. În prezent, NATO servește drept cartier general operațional pentru misiunea militară EUFOR a UE în Bosnia și Herțegovina. În ultimii trei ani, UE a pus la dispoziție fonduri semnificative pentru achiziționarea în comun de arme, creșterea capacității de producție în domeniul apărării și furnizarea de arme Ucrainei.
Până în prezent, Franța este singurul stat membru care a invocat această clauză, făcând acest lucru după atacurile teroriste din 2015. Finlanda, înainte de a adera la NATO, a indicat că ar putea activa clauza ca răspuns la invazia la scară largă a Rusiei în Ucraina, dar în cele din urmă nu a făcut-o.
